常州新北区全面推进工业用地供应制度改革

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记者日前从市自然资源和规划局了解到，新北区今年在工业用地审批、供应、管理、收回等环节全面推进改革，以进一步提高用地质量、减轻用地单位负担、保障用地单位合法权益。

在用地项目审批上，严格执行项目准入评价。将工业用地项目准入评价作为项目入区投资的前置必要条件，在项目签订投资协议前，以集中会审的形式，按照《常州高新区产业用地项目准入评价实施意见》的要求，共同评价项目是否符合准入标准和供地用地条件。

在土地出让上，实施差别土地供应方式。实行“弹性年期出让”“先租后让”等工业用地供应方式，工业用地弹性年期出让和先租后让土地价格，按新北区政府最高年期出让起始价对应供应年期进行修正。这与一次性出让的传统单一模式相比，既提高了土地利用效率、实现节地水平，又减轻了企业初始用地成本。

在用地管理上，建立合同管理评估机制。建立出让（租赁）合同与项目监管协议并举的“双合同”管理制度和评估考核监管机制，重点明确用地期限内的开发投资强度、年亩均税收等指标。按照“谁提出、谁负责、谁监管”的原则，对项目年亩均税收等重要指标完成情况进行评估考核，根据考核结果按规定管理。

在土地收回上，严格保障用地单位合法权益。工业用地出让（租赁）合同期限届满前，除因社会公共利益或者实施城市规划需要外，不得提前收回土地使用权。确需提前收回土地使用权的，应当依照法定程序报批，并根据国家法规和实际情况给予补偿。